ISA INTERCOLOMBIA S.A. E.S.P
Liderazgo de las mujeres para la gobernanza y el acceso al agua
2.2. ODS de la Práctica: | ODS 6: Garantizar la disponibilidad de agua y su gestión sostenible y el saneamiento para todos |
2.3. Meta(s) del ODS a la cual aporta su buena práctica: | 6.1, 6.2, 6.3, 6.4, y 6. B |
2.4. Objetivo/s de la práctica: | Creación y consolidación de un proceso organizativo con enfoque diferencial, para garantizar la sostenibilidad del proyecto Pilas Públicas de Agua en Maicao, construido por ISA INTERCOLOMBIA bajo el mecanismo de obras por impuestos en el marco del proyecto Guajira Azul. Para garantizar el funcionamiento del sistema de pilas y la apropiación social del proyecto, ISA INTERCOLOMBIA, impulsó también la creación de la Corporación Wuin Anaasü -COWA- para operar y mantener un esquema diferencial de prestación del servicio de agua potable, siguiendo un modelo de gestión que aporta al cumplimiento del ODS 6, en las metas: 6.1 (acceso equitativo), 6.2 (acceso a servicios de saneamiento e higiene adecuados y equitativos), 6.3 (mejoramiento de la calidad del agua), 6.4 (sostenibilidad de la extracción y el abastecimiento de agua dulce para hacer frente a la escasez), y 6.B (apoyar y fortalecer la participación de las comunidades locales en la mejora de la gestión del agua). Esta corporación garantiza el acceso al agua potable y al saneamiento básico de 81 rancherías ubicadas en la zona rural dispersa del Municipio de Maicao-La Guajira, agenciando un proceso social, legal, legítimo, participativo y con enfoque de género, fortaleciendo la gobernanza del agua. |
2.5. Iniciativa implementada: | Dadas las condiciones semidesérticas y áridas de La Guajira, sumadas a la precariedad en el acceso a servicios públicos, el Pueblo Wayuu le manifestó al Gobierno Nacional sus necesidades y carencias frente al acceso al agua, la educación, la salud y las altas cifras de muertes de niños y niñas por desnutrición. En este sentido nace la Estrategia Guajira Azul (del gobierno nacional), apalancada por el mecanismo de Obras por Impuestos. Mediante este mecanismo, ISA INTERCOLOMBIA desarrolló el PROYECTO PILAS PÚBLICAS MAICAO, en un trabajo articulado entre Comunidad, Empresa y Estado en el que se logra la constitución de COWA para la puesta en marcha del proceso organizativo. El cual es acompañado por ISA INTERCOLOMBIA en alianza con PRESENCIA Colombo Suiza, para fortalecer la instalación de capacidades y la reivindicación de los derechos humanos del pueblo Wayuu, en un proceso de legitimidad social, distinguido por el liderazgo femenino y el involucramiento de las partes interesadas, acogiendo disposiciones tutelares para garantizar el adecuado funcionamiento del sistema de pilas, con efectividad y eficiencia, generando confianza y participación de las comunidades. COWA, se constituye en el primer prestador de servicios públicos con enfoque diferencial de La Guajira. En el esquema de gobernanza implementado, las comunidades son veedoras, a través de la conformación de la Asamblea General de delegados, con roles y responsabilidades claras como máximo órgano de la Corporación, con toma de decisiones y participación con voz y voto en espacios de rendición de cuentas y de sensibilización en torno al cuidado del agua y al saneamiento básico. Así mismo, mediante la implementación de estrategias de relacionamiento y sinergias entre cooperantes se logra una gestión eficiente y replicable. |
2.6. Gestión y Calidad: | El modelo de gestión introduce un proceso organizativo y representativo de comunidades dispersas, que pone en equilibrio usos y costumbres de comunidades wayuu y la reivindicación de derechos, con marcos regulatorios del gobierno nacional, con legitimidad, capacidad, organización, liderazgo de las mujeres, en torno al acceso al agua y la gobernanza en la prestación del servicio, en comunidades históricamente complejas y vulnerables. Esquema organizativo y de representatividad logrado
Población beneficiaria y participativa, representada en la asamblea general:
El esquema de funcionamiento, inclusión, cobertura y gobernanza, hacen que el módulo de Pilas Públicas de Sararao, uno de los 5 módulos del programa Guajira Azul, sea el único módulo que cumple con los requisitos establecidos por entidades de control como: Superintendencia de Servicios Públicos Domiciliarios, Comisión Reguladora de Agua y Secretaría de Salud Departamental. El módulo Sararao comprende: Punto de producción de agua, planta de tratamiento, 5 pilas aferentes. |
2.7. Innovación: | El sistema de Pilas Públicas, así como el proceso organizativo con enfoque diferencial étnico y de género, evidencia innovación social por configurar un modelo endógeno, replicable en zonas rurales dispersas del territorio colombiano, potencializado por el liderazgo administrativo y de movilización de oportunidades desde las mujeres. El esquema es replicable considerando soluciones bajo las siguientes características:
El proceso ha desarrollado soluciones innovadoras como el uso del Software Pila K, mediante el cual han logrado agilizar y optimizar sus procesos; también ha estructurado bases de información que permiten autogestionar de manera eficaz las necesidades comunitarias, convirtiéndose en una figura de planeación de las comunidades para un desarrollo según la cosmogonía y cosmovisión indígena. El proceso organizativo ha posicionado el liderazgo de las mujeres en una cultura y contexto profundamente patriarcal, con alta visibilidad en el país |
2.8. Impacto del Proyecto: |
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2.9. Sostenibilidad en el tiempo: | El esquema se sostiene con recursos públicos, obtenidos por los subsidios de servicios públicos que otorga el Municipio de Maicao; con recursos de cooperación. A los usuarios del servicio público de agua no se les cobra ningún tipo de cuota moderadora, la comunidad participa en proceso de recolección y distribución, con prioridad de cobertura a niños y niñas. COWA administra los recursos con austeridad y responsabilidad necesaria para cubrir al menos el 48% del costo de la Operación del sistema. En este sentido, COWA está en la gestión constante para establecer sinergias entre entidades y cooperantes que les permitan alcanzar la sostenibilidad deseada. ISA INTERCOLOMBIA y PRESENCIA Colombo Suiza continúan apoyando la financiación de los costos variables, indispensables también para el correcto funcionamiento del esquema. El proceso organizativo es representativo, articula intereses y propósitos de comunidad, con impactos positivos bajo un enfoque de derechos humanos. La protección y cuidado del agua, extraída de pozos profundos a través de pilas, es administrada con eficiencia manteniendo un enfoque diferencial y equitativo. |
2.10. Alianzas: | ISA INTERCOLOMBIA mantiene alianza con la Corporación Presencia Colombo Suiza, para fortalecer el proceso organizativo, de formación, autogestión y empoderamiento de COWA, tanto en la gestión de sinergias interinstitucionales como de relacionamiento y visibilidad de la práctica como un caso de éxito en la Guajira, valorado y reconocido a nivel nacional. Principales sinergias vigentes:
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